Endeudamiento de 600 millones de dólares: Fundación Sur Santa Cruz advierte en informe técnico sobre vicios constitucionales y riesgos financieros

La Fundación Sur Santa Cruz presentó un contundente informe complementario en el que analiza la reciente exposición del Poder Ejecutivo ante la Honorable Cámara de Diputados respecto al proyecto de ley que busca autorizar operaciones de crédito público por hasta USD 600 millones. Según la entidad, la presentación oficial del 28 de mayo, lejos de disipar las dudas, terminó por poner en evidencia "vicios sustanciales" en la propuesta.

El informe, que actúa como una auditoría técnica y jurídica sobre el expediente N° 257, sostiene que el Ejecutivo logró desplazar el eje del debate al exhibir un listado de obras, pero no consiguió superar las barreras legales y financieras que, desde un primer momento, despertaron el alerta de la Fundación.

¿Un programa plurianual encubierto?

Uno de los puntos más críticos del documento es la revelación de que el crédito de USD 600 millones sería apenas la "primera tanda" de un plan masivo. Según la propia documentación técnica del Ejecutivo, el universo de obras contempladas asciende a unos USD 3.540 millones.

Al respecto, la Fundación advierte que el proyecto oficial autoriza el inicio de obras de gran envergadura —como el Acueducto del Río Deseado— cuya finalización no está garantizada con este financiamiento. “El objeto material de la decisión no es un conjunto acotado y autosuficiente de obras, sino la puerta de entrada a un programa de endeudamiento plurianual de magnitud varias veces superior”, subraya el texto.

Vicios constitucionales y falta de especificación

El informe es taxativo en cuanto al cumplimiento de la Constitución provincial:

• Objeto indeterminado: Aunque el Ejecutivo presentó un listado de obras, estas no forman parte del articulado de la ley, son declaradas "a título enunciativo" y, por tanto, no vinculan legalmente al gobierno, permitiendo una discrecionalidad que colisiona con el artículo 40 de la Carta Magna provincial.

• Recursos de repago: La normativa propuesta no especifica con claridad los recursos afectados a la amortización, limitándose a una mención genérica de las regalías.

• Delegación amplia: Se critica la cesión excesiva de facultades al Ejecutivo para decidir sobre jurisdicción, tasas y renuncia a la inmunidad soberana, sin el debido control legislativo.

  
  

El fantasma del "UniRSE" y el control externo

La Fundación pone el foco en los mecanismos de control, señalando una debilidad institucional preocupante. El informe recuerda el antecedente del Fondo Fiduciario UniRSE, donde se registraron niveles de ejecución marginales (12,23%) y opacidad informativa.

A esto se suma un cuestionamiento sobre la independencia del Tribunal de Cuentas, dada la procedencia ministerial de su actual conducción, lo que, según la Fundación, compromete la "apariencia y sustancia" del control externo necesario para una operación de esta envergadura.

Sostenibilidad fiscal en entredicho

Desde la perspectiva económica, el informe es tajante: la provincia atraviesa un déficit estructural de raíz previsional. La Fundación advierte que la cobertura de regalías, publicitada por el gobierno, es engañosa, ya que al calcularse sobre intereses y no sobre el servicio total de la deuda —especialmente al momento de amortizar capital—, el ratio de solvencia cae peligrosamente.

"En una provincia con déficit estructural, la infraestructura sin retorno fiscal directo, sumada al peso de una deuda en moneda extranjera, añade rigidez de gasto corriente futuro. El estímulo de la obra pública es transitorio, pero la deuda permanece", concluye el análisis.

El informe finaliza instando a los legisladores a exigir condiciones de saneamiento mínimas, como la incorporación taxativa de los destinos en la ley, el detalle del cronograma de amortización y el establecimiento de garantías de control independiente que eviten que la provincia termine comprometida en un esquema de endeudamiento expansivo e incontrolable.

Para más información, acceda al informe completo a través de los canales oficiales de la Fundación Sur Santa Cruz.